| 为抵债开发商拍卖防空地下室 2000住户强烈反对 |
作者：佚名 文章来源：不详 点击数： 更新时间：2004-10-26  |
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人防地下室本是住宅小区公共的配套设施，其重要性不言自明。但白云区某小区开发商为清偿自身负债，竟擅自将其委托给法院进行拍卖，此举引起小区近2000个住户的强烈反对。
本月22日上午，广州市东山区人民法院针对此纠纷，召集小区业主和开发商，举行了专门的听证会。
开发商：人防工程先做停车场后拍卖
白云区华×苑小区的业主们介绍说，位于该区广园中路松柏东街北二巷2号和4号大楼的地下人防工程，“是华×苑小区按照国家《人民防空法》建造的公共配套设施，也是该大楼地下主体基础结构”。2002年，该地下人防工程被开发商中国华×广东实业发展公司下属物业公司改作停车场。而就在不久前，华×公司突然将人防地下室当作地下停车场拿去拍卖。业主们经过多方了解得知，原来华×公司无法偿还银行债务，就把人防地下室作为公司资产进行抵债，并委托东山区人民法院进行拍卖。拍卖公告一出，全体业主哗然。
业主：已为人防工程埋单
听证会上，业主代表陈述了自己的意见。他们认为，根据国家建设部《城市房屋权属登记管理办法》（建设部令第57号）第17条的规定，华×公司应该自小区所有商品房售完后30天内，向房管局申请产权转移登记。但由于监督机制问题，加上一般业主很少考虑公共配套物业的权属登记问题，华×公司至今未办理产权转移登记手续。
其次，按照《广东省城镇新建商品房交易价格行为规则》中的规定，小区人防地下室是与住宅小区内的基础设施同步建设的配套设施，其成本已计入综合开发成本。如果开发商拿不出人防地下室没有计入综合开发成本的确凿证据，售房时又不向购房者明示，就属于业霸欺诈行为。
开发商隐瞒人防属性
此外，华×公司在委托东山区人民法院拍卖773平方米的人防地下室时，有意隐瞒其人防属性，把初始登记证中的地下一层“人防办公室”改为“地下室”；在会计师事务所估价时，仅估出53.024万元的价格，即每平方米竟然低至686元，大大低于地上建筑价。但据有关城乡规划设计专家介绍，地下建筑价一般高出地上建筑价，此外还有征地费、土地使用费等多项费用也早已分摊给全体业主。开发商售出小区住宅后，其产权已随商品房的出售而转移为全体业主所共有。开发商蓄意违反权属登记办法的规定，在商品房售出后不及时办理权属转移，如今又将其抵押给法院，拍卖全体业主共有财产，应追究其法律责任。
小区开发商华×公司在听证会上，未能提供任何证据和说法对业主们提出的依据和意见进行反驳。
■专家意见
郭忠革（广东易春秋律师事务所律师）：从法律意义上讲，首先，应该明确小区地下防空设施是合乎社会公共利益的建筑实体，禁止流通交易，当然不可以进行拍卖，拍卖违背了社会公共利益。其次，在一些特殊情况下，小区业主可以委托业主委员会进行维权，确认小区地下防空设施的权属。在确权后，地下防空设施属于全体业主所有而已被拍卖，业主可要求开发商赔偿损失。
■相关法规链接
《广州市人民防空工程建设和使用管理实施办法》第三十七条规定，“凡建设费用列入商品房综合开发成本，按规划统一建设的人防工程，均列入本市公共人防工程管理，作为国家的人防战备设施。开发建设单位不得出售”。
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