办法规定，预售人未在规定或者双方约定的期限内与预购人申请预告登记或者未依预购人委托代为申请预告登记的，预购人提交相关的材料，可以单方申请预告登记。已经预告登记的预购商品房不得重复办理预告登记。

　　办法还规定，预购商品房未经预告登记的，不予办理预购商品房抵押权的预告登记。

　　在向广东省人大常委会提交的相关说明中，广州市人大常委会有关负责人说，规定预告登记的意义在于，通过预告登记，可以有效地防止预售人“一房多售”等行为，保护权利人的合法利益。

　　此外，办法还明确了房地产登记的概念，规范了登记程序，方便群众登记，也有助于缓解“办证难”的问题。