鹿心社指出，自去年9月6日国务院第149次常务会议以来，在土地利用总体规划修编工作部际联席会议各成员单位的大力支持和配合下，全国土地利用总体规划修编委做了大量工作，形成了推进土地利用总体规划纲要修编工作的新思路。当前，城镇化、工业化发展很快，各地土地资源制约作用凸现，土地利用总体规划修编已经成为社会各界关注的热点和焦点，也被列为国土资源部近期重点工作之首。

    鹿心社说，经过反复研究修订，目前《规划纲要》修编思路已基本成熟。各成员单位对自国务院第149次常务会议以来共同开展的全国土地利用总体规划修编工作给予了充分肯定，原则上对现在形成的《规划纲要》修编思路表示赞同，同时也提出了许多具体意见和建议。全国土地利用总体规划修编委将尽最大可能吸收、采纳各成员单位的意见，尽快把《规划纲要》修编思路修改完善后上报国务院。同时，立即着手对《规划纲要》文本进行修改完善。

    据了解，这次汇报的《规划纲要》修编思路围绕“以坚守18亿亩耕地红线为前提规划农用地”、“以节约集约利用为重点规划建设用地”、“以城乡统筹和区域协调为导向规划用地布局”、“以保障实施规划目标为重点加强和改进实施管理”四方面内容，分别提出了规划目标和措施。对坚守18亿亩耕地保护目标作出了整体安排，包括拟减少建设占用，暂不安排生态退耕规模，完善农业结构调整政策，提高灾毁耕地复垦率等。同时，对规划期间的建设用地增量进行了压缩。

    为落实国务院的要求，切实落实严格保护耕地、建设用地规模总量控制等规划目标，《规划纲要》修编思路中还提出，要切实增强全社会对土地利用的危机感、使命感和责任感，形成全民保护耕地和节约集约用地意识，使坚守18亿亩耕地红线成为全民共识，成为各地区、各部门的共同责任。