6月5日，国务院第二次全国土地调查领导小组办公室下发通知，对《总体方案》予以印发。

　　《总体方案》共五部分内容，包括第二次土地调查的目的和意义、目标和主要任务、技术路线和方法、主要成果、组织实施等内容。

　　《总体方案》明确，第二次土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是全面查清全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，并对调查成果实行信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、统计制度和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要。开展第二次全国土地调查，对于贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，促进经济社会可持续发展和加强国土资源管理具有十分重要的意义。

　　《总体方案》明确了第二次全国土地调查的进度安排。按照国务院要求，2007年1月至6月开展第二次土地调查的有关准备工作，完成调查方案编制、技术规范制定，以及试点经验总结、业务培训和舆论宣传等。2007年7月1日全面启动调查工作，至2009年年底，完成全国调查工作。

　　根据《总体方案》规定，为保持调查成果现势性，从2009年下半年开始，继续每年一次土地变更调查工作，组织各地对土地利用变化状况进行全面调查，及时汇总调查成果；国家建立及时监测系统，运用航空（天）遥感等高技术手段，定期对重点地区、重点地类进行变化监测，并周期性覆盖全国，及时检查各地变更调查工作情况，利用监测成果积极做好成果维护和应用工作。制定土地调查、统计、登记相关法律法规，逐步建立稳定的常设调查队伍，保障调查经费，进一步完善全国统一的土地调查、统计和登记制度。

　　国务院第二次全国土地调查领导小组办公室发出的通知中提出，各地要结合本地区的实际情况，按照《总体方案》要求，抓紧组织编制本地区的实施方案。按规定，6月20日前，省级实施方案连同专家论证意见要一并报至全国土地调查办审查。