6月8日，具备完整的上海土地、房屋数据信息的上海市房屋土地资源管理局指挥（监测）中心正式成立。上海市房地局表示，这一中心成立后，房屋、土地管理会更加便利。国土资源部副部长王世元出席了揭牌仪式并发表讲话。

此外，该局的行政业务办理中心同时成立，土地行政业务的“阳光审批”系统即将试运行。

汇集地房楼所有数据

去年，上海市房地局在全市范围内开展了“土地清查”和“房屋调查”两项重要的基础性工作。通过“两查”，基本摸清了全市土地和房屋的总量、结构、分布等情况，完善了以“地、楼、房”地理信息为核心的基础数据库，进一步加强了业务系统的开发建设和应用工作，搭建了市局、区县局、房地办事处（土地管理所）三级网络协同办公平台。

上海市房地资源管理局指挥（监测）中心是在去年“两查”基础上成立的。建成的指挥（监测）中心将成为一个覆盖全市房地资源系统的信息集聚中心、信息展示中心和行业指挥监测中心，业务内容覆盖土地管理、商品房建设、房地产市场、房屋管理、地矿管理、行政审批等房地资源行业的主要管理领域，具备信息聚集、实时监控、辅助决策和在线指挥等重要功能。

目前，指挥（监测）中心已完成了一期工程建设，汇集了本市地、楼、房现有的所有基础数据，并在土地利用现状、土地审批、土地执法、房地产市场指标体系等方面实现了点面结合、图属对应。

据悉，上海房地局下一步将加快启动指挥（监测）中心二期建设，业务范围逐步覆盖至房地资源行业主要管理领域。

土地将“阳光审批”

同时成立的还有行政业务办理中心。行政业务办理中心是一个集事务受理、协助办理、信息采集和行政终端为一体、“既受又理”的综合服务平台。该中心推出的“土地类行政业务阳光审批系统”已先行开发并将试运行部分审批事项。

据悉，“阳光审批”有三个特点：第一，以格式化审批方式为主，减小审批自由裁量；将审批内容和审批标准固化，做到“五大统一”，即统一专业底版、统一受理口径、统一审查内容、统一审理时限、统一文档模板，力求审批落地化、数据标准化、流程规范化、文档统一化，实现阳光审批。第二，再造审批流程，将所有审批事项统一规范为直接办理审批、协作办理审批、“绿色通道”审批、网上办理审批；第三，应用信息化手段加强监管，通过网上监管，确保全市土地管理工作处于可控状态，“网上监控”和“网上审批”同步。（梁文汇）