黄河三角洲、鲁北滨海荒碱地，是广阔的用武之地，鲁西南煤矿塌陷地、砖瓦窑场、工矿废弃地等，也是重要的复垦对象。山东通过社会化、产业化开发整理复垦土地，增加有效耕地面积。２００３年以来，山东省累计投入资金６６．７亿元，开发整理复垦土地近４１０万亩，新增耕地１６４万多亩，其中补划基本农田面积近１．５万亩，实现了全省耕地占补平衡。

　　山东划定基本农田保护区，将其作为征用禁区，层层签订保护责任状。２００６年，全省共划定基本农田保护区面积超过１亿亩，建立基本农田保护标志５４７６９块，省、市、县、乡（镇）、村层层签订责任书１７８１万多份，到村到组的签订率为１００％，到户的签订率９９．８％。

　　山东已开始建设５个国家级基本农田保护示范区，每个示范区２０万亩。１２个省级示范区，每个示范区建设面积为２万亩。示范区要实现“四化”：基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化。在已见雏形的禹城示范区，记者看到，万亩麦田一望无边，灌溉机井星星点点，耕作小路状如棋盘。

　　全省各级土地管理部门不定期开展基本农田质量监测，力争确保面积不减少、质量不降低、用途不改变的“三不”要求。德州市国土资源局选取５００个监测点，监测土壤肥力、环境、污染３类１１项指标。

　　为保障集约化用地，山东省正在拟订节约集约用地的考核评价体系和管理办法，把考核结果纳入政府目标责任制，并与年度建设用地指标分配挂钩，擅自改变用途和开发利用强度、闲置等行为将受到严厉处罚。山东省国土资源厅宫志强处长说，实施新的管理办法后，一些地方将不得不从“以地招商”向“以地选商”转变，土地绝不再是某些投资商的“公共汽车”。