被圈定的3种擅自改变原用地条件行为，是目前房地产开发企业普遍存在的问题，包括提高小区容积率、变更土地使用用途和增加土地使用面积。对改变原用地条件补交土地出让金，目的则是为了进一步规范土地市场秩序，加强土地使用权出让后的跟踪管理，防止国有土地资产流失。

“超过出让合同约定容积率的，将按照前后容积率条件下的净地地价差额补交土地出让金。”市国土资源局有关负责人举例说，某小区土地使用面积1万平方米，合同约定容积率为2，规划建筑面积为2万平方米。可在实施过程中，房地产开发公司却把容积率提高到3，实际建筑面积就达到3万平方米，这样的话，小区土地价值必然提高。如果土地评估价值每平方米提高2000元的话，这家开发公司将补交土地出让金2000万元。

与提高容积率一样，改变土地用途，也将按照改变前后净地地价差额补交土地出让金。仍以这个小区为例，如果该小区有2000平方米房屋用作商业，土地估评价值每平方米也提高2000元的话，这家开发公司还要补交400万元的土地出让金。但当办公用途与住宅用途之间变更或商业用途变更为办公、住宅用途的，不需要补交土地出让金。

市国土资源局有关负责人说，对于土地面积增加的开发企业，我市将分类要求其补交土地出让金。分别是，土地面积增加部分由受让方负责拆迁的，按毛地地价补交土地出让金，而非受让方负责拆迁或没有拆迁的，则按净地地价补交土地出让金。对于因规划调整导致土地面积减少，在总体建筑面积不增加的情况下，容积率增加部分不需补交土地出让金。（通讯员 于志勇）