有政协委员表示，深圳寸土寸金，非户籍人口比例又占“大头”，将非户籍人口纳入住房保障体系实属不易，这是深圳率先在全国推行对外来低收入者享有“住有所居”的切实体现。

    据深圳市国土资源和房产管理局有关负责人介绍，在完善住房保障体系方面，《意见》共有五大创新：创新之一：在国家提出的廉租住房和经济适用房模式基础上，结合深圳实际，增加了公共租赁住房的住房保障方式。根据深圳市住房建设规划，今后公共租赁房将占政策保障性住房总量的80%左右，这将有利于更多无力购买经济适用房又不能享受廉租住房(享受廉租住房的为户籍特困家庭)的“夹心”低收入户籍家庭解决住房问题。创新之二：加大力度完善住房公积金制度。《意见》提出，要全面实施住房公积金制度，积极稳妥地推进住房公积金制度改革。这将对充分发挥住房公积金的保障作用，切实改善深圳市低收入家庭住房条件具有重要意义。创新之三：促进循环经济发展。《意见》提出，要以人为本，加强与居民生活密切相关的配套公共服务设施的审查；推动节能、省地、节水、节材以及环境保护为主要目的的住宅产业化促进工作。创新之四：将非户籍人口逐步纳入住房保障体系。创新之五：行政与市场相结合，拓宽住房保障渠道。《意见》明确提出了深圳市保障性住房建设资金的八种来源、八种建设渠道。

    近年来，深圳在推动经济社会发展进程中，时刻关注困难群众的安居问题，通过创新廉租住房制度、推进经济适用住房建设等措施，不断完善住房保障体系，困难群众的住房状况得到明显改善，全市特困家庭住房解决率连续两年达到100%，保证了特困户“居者有其屋”。今年最低生活保障户籍家庭住房问题，也将实现“应保尽保、全面覆盖”的目标。 (胡嘉莉)