土地的一级开发是由政府统一组织征地补偿、拆迁安置、土地平整、市政基础设施和社会公共配套服务设施建设，使其按期达到土地出让标准。使“生地”变成“熟地”。此项协议涉及石景山、海淀、丰台、朝阳、顺义、通州、昌平等7个区县，总用地面积562公顷，土地一级开发总投资73.9亿元，各项目计划均在两年内完成开发。

    通过与授权企业签订协议，储备机构实现了对企业的硬约束管理机制。有利于确保土地一级开发质量，有效控制土地一级开发成本，加快土地入市供给，加大政府对土地宏观调控的力度。

    日前，国土部等三部委联合发布了《土地储备管理办法》，要求土地储备机构应对纳入储备的土地进行前期开发，其须通过公开招标方式选择工程实施单位。

    北京市土地整理储备中心于10月出台了《土地一级开发监管委托协议》范本，协议就土地一级开发工作的具体内容进行了细化，约定了土地一级开发的成本及周期，对验收的审核程序和条件进行了明确约定。 （丁蕊）