新华网深圳１０月２日电（记者彭勇  蔡国兆）随着《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的出台，各地建设保障性住房步伐加快，尚未得到妥善解决的中等收入人群住房问题日益引发人们关注。

    有关专家指出，作为社会最庞大的人群，中等收入人群的需求应该得到高度重视。有关部门在制订政
策时，应该有进一步的考虑，给予更多的政策支持。就目前的房地产调控而言，各地政府应该花更大的精力，真抓实干地落实好“９０平方米和７０％”的政策，为中等收入人群解决住房问题创造条件。

    高房价“挤出”效应形成强大压力

    “我想我是不是该回武汉了？”深圳某知名企业公关部副经理王丹正在谋划着调动工作，因为深圳的房价已经让他无法承受。王丹是２００３年进入深圳这家高科技企业的，当时家在武汉的他还在为是否应该在深圳买房而犹豫，时间一晃就过去了，现在深圳１．５万元／平方米的房价对于月薪１万元的他来说已经是遥不可及。王丹说：“我想过很多种离开深圳的可能，如工作不好，父母不同意，但没有想到是房价逼我走。”

    王丹的故事在中等收入人群中绝不是孤例。今年许多一、二线城市房屋均价月同比涨幅超过１０％，深圳、上海很多地块房价两年内已经翻番。以深圳为例，商品房均价已经达到１５５１８元／平方米，一套９０平方米的商品房总价１４０万元，首付即使５０万元，２０年贷款月供也超过６０００元。对于中等收入者来说，还款压力非常大。

    此外，今年以来，央行频繁加息，虽然对抑制房地产市场的投资炒作有着重要意义，但同时也给贷款买房者增加了很多压力。以总额２０万元、期限为２０年的住房按揭贷款为例，２００４年１０月以来的９次加息使最终累加的总还款额增加了近５９１５３．５７元，近６万元对普通家庭而言绝不是一个小数目。

    中国社会科学院今年３月发布的房地产调研报告显示，２００４年至今，房价与家庭收入占比日益增加。按照３０年按揭，３０％首付全部房款，年利率５．３％购买商品房计算，中等收入者每月还款超过了全部收入的５０％。

    “尽管数字并不能说明所有问题，但无可争辩的事实是，现在的高房价对中等收入人群确实造成了巨大的心理和经济压力。很多人的理想就是奋斗一辈子买套房。”深圳市社会科学院城市营运中心主任高海燕说。

    中等收入人群住房需关注

    深圳市社会科学院城市营运中心主任高海燕说，按照国务院最近出台的文件精神，城市低收入民众的住房问题被纳入住房保障体系，可以通过廉租房及经济适用房来解决。然而这毕竟是很小比例的一部分人，根据建设部的数据，截止到去年年底，全国人均住房面积在１０平方米以下的最低收入困难家庭有４００万户，加上低收入困难家庭总共有近９８８万户，按照全国城镇现有家庭户数来计算，则这个比例仅为５．１％。

    一个两头小、中间大的“橄榄型”社会结构才是最稳定的，因此相应的住房政策应该考虑中等收入人群的需求。

    高海燕表示，中等收入人群的住房需求有着比较鲜明的特点，一般说来，他们都希望有一套面积不大的住房。对于这种住房要求，政府有关部门应该采取有力措施，鼓励开发商多建中小型户型。如果期望他们到二手房市场上解决住房问题，就应采取严厉措施打击炒房。政府如果鼓励城市中等收入人群去租房，那么就应该建立透明、可靠、稳定的租房体系，加强对租赁市场的监管。

    应有效刺激低价位商品房供应

    “中等收入者群体越来越庞大，他们的住房问题的确只能交由市场解决。”华东师范大学教授沈玉芳说，但所谓的“市场”应该是一个监管有序的房地产市场。

    深圳大学国际金融研究所所长国世平表示，小户型是中等收入人群住房的解决之道。实际上，此前国家房地产宏观调控有一些方面已经考虑到了中等收入或者中等偏下收入群体住房问题的解决。比如在土地供应上，提出占７０％中低价位、中小套型的普通商品房，包括廉租房、经济适用房，这些建设用地必须达到７０％以上；建设部也曾提出建设“限房价、限套型”的商品房等，都可以看作是解决中等收入人群的措施。

    “问题是，这些政策目前执行的力度不大，落实到位的更少。”国世平说，要解决中等收入人群的住房问题，目前该做的是将房地产宏观调控进行到底。

    可喜的是，目前北京、南昌等地小户型建设已经开始升温。据悉，南昌市１０月份将集中投放４宗接近２００亩专供小户型住宅的建设用地。