上海市整治“群租”工作推进会议昨天（4日）举行，上海市综合治理办公室(市综治办)和上海市房屋土地资源管理局(以下称上海房地局)在会上表示，力争在6月底前摸清本市“群租”的基本情况；并尽快建立区(县)、街道(乡镇)两级 联席会议制度；以点带面，对隐患严重、群众反映强烈的突出问题实施联合执法。

    据悉，整治“群租”不仅列入了今年的上海平安建设实事项目，而且成为上海市住宅小区综合管理三年行动计划的一项重要任务。上海市政府日前召开的加强住宅小区综合管理工作会议上，也对重点整治“群租”问题提出了具体的工作要求。

    联合执法破解清理难

    上海世邦魏理仕物业公司董事陈炜表示，造成“群租”的原因是住宅用途管理不完善。因为现在国内对住宅用途管理还没有明确立法，对“群租”问题也没有明确规定由哪一个机构进行管理，这给整顿小区的“群租”现象带来了困难。

    去年底，轰动一时的“上海绿城群租案”引起监管部门关注，“上海绿城”小区一名二房东将一套3室1厅的房子分割成11个小间出租。在她同时将8张床拉进上海绿城小区时，被物业以违反业主公约的名义拦下，该二房东以“侵犯人身权”为由将物业公司告上法庭。

    去年12月，上海市出台《关于加强居住房屋租赁管理的若干规定(试行)》也就让群租问题的管理有法可循。其中第八条明确规定了，区(县)房地产主管部门应当积极会同街道办事处，加强居住房屋租赁管理，严格查处违反本规定的房屋租赁行为。

    今年5月份，经过职能部门联合整治，上海市曾成功处理闸北区“北方佳苑”这一楼盘的“群租”现象，拆除835处隔间。

    “群租”压低出租行情

    上海中原地产研究咨询部经理马冀昨天在接受采访时表示，住宅的“群租”会造成很多不良影响。首先，它会对影响住宅的出租市场。一个单元被分成几套出租后，相当于这一个区域内的房源变多了，周边同类的出租房就会有压力。在一些群租情况严重的区域，比如一些交通方便、老公房集中、投资客较多的区域，群租房甚至成为影响租金的一个决定性因素。

    其次，群租引发了很多社会问题。群租分割后，一部分人用很低的价格就租到一些中高档房源，引发了周边租房者的不满。同时在一些高档小区内，其他业主不太愿意接受小区内的“群租”，认为会降低小区安全感。

    另外，群租导致水电负荷加大，可能导致跳闸、水管阻塞等现象，给物业管理增加难度。

    业委会可制止“群租”

    《关于加强居住房屋租赁管理的若干规定(试行)》还规定，将“居住房屋分割搭建若干小间，按小间或按床位出租或转租”的行为定性为违规经营社会旅馆，必须在限期内予以改正。根据该规定，民房出租，一间房只能出租给一个家庭或一个自然人居住。出租给家庭居住的，家庭人均承租的居住面积不得低于5平方米。不分门进出的客厅、厨房间、卫生间等均不得单独出租。住宅小区居住房屋出租或转租给单位用于员工宿舍的，也应该符合上述标准。

    该规定出台后，小区业主委员会可根据新的房屋出租管理规定修订《业主公约》，约束业主租房行为。凡违反规定出租或转租房屋，给邻里正常居住带来严重影响的，业主委员会可书面责成房屋出租人立即中止租赁行为。 （梁文汇）