2002年元旦刚过，77岁的南京老人朱光华搬进了他梦萦已久的经济适用房。南京及江苏已有27万户困难群体住进政府投资建设的经适房，加上2万余最低收入群体享受到的廉租住房保障，“十五”期间，江苏住房保障政策已惠及近30万困难群体。

　　经适房小区配套逐步完善

　　2002年12月底，家住明瓦廊的朱光华终于在他77岁时圆了多年的住房梦———老人拿出5万元拆迁补偿款，和自己开干洗店时的徒弟、同是经适房保障对象的陈平共同在兴贤家园（查看地图）购买了一套74平方米的经适房。从此，老人告别了他那在明瓦廊居住了40余年的、仅7平方米的单间宿舍。 

　　2006年10月26日，再次联系上老人，已是81岁高龄的朱光华在兴贤家园已经度过了4年。“我们住得很好，所有的困难都是暂时的。”老人说，小区居住配套已逐步完善。和朱光华老人一样，从2002年南京及全省经适房政策历史性调整、建立新的住房保障体系开始，“十五”期间光南京有4.4万户中低收入家庭住进经济适用房，包括景家村、兴卫村、孙家洼、仙鹤门、南湾营、高桥门、铁心桥、仙林尧化、仙林栖霞等九片区18个南京经适房项目已初具规模。

　　多类别保障惠及困难群体

　　2002年5月南京建立新的住房保障体系，将城市居民分为四类：最低收入家庭、低收入家庭、中等收入家庭和高收入家庭。新保障体系首次将“低收入住房困难家庭”从“中低收入家庭”群体中区分出来，提出向低收入住房困难家庭优先供应经济适用房，再逐步扩展的住房保障方案。

　　与此同时，常州在2003年推行了“廉租住房家庭年审制度”，当享受廉租住房政策的家庭不再持有该市总工会颁发的特困职工证明或市民政局颁发的城市居民最低生活保障待遇证明时，承租家庭在半年内需退还廉租住房，如退还确有困难的，按标准租金的两倍计租。而与其他地市不同，南通、盐城、扬州等市则采取“变补砖头为补人头”的办法，对符合购买经适房的对象用货币补贴的方法来完善经适房制度。

　　多层次、多类别的住房保障措施，让越来越多的困难群体住进经适房、廉租房。

　　5%土地出让金净收益建廉租房

　　据介绍，今后几年新开工建设的经济适用住房面积，将达到当年住房新开工面积的10%左右，仅2005年全省便开工建设经济适用房346.72万平方米，竣工229.21万平方米；全省经济适用房开、竣工面积均占到商品住宅总量的17%以上。

　　除了对经适房开工量作硬性规定，“5％土地出让金净收益全部用于廉租房建设”的要求也正在付诸实施中。根据中央的有关政策，土地净收益是指当年实际收取的土地出让总价款扣除实际支付的征地补偿费、拆迁补助费、土地开发费、计提用于农业土地开发的资金，以及土地出让业务费后的余额。

　　据了解，在目前全省十三个地级市中，除宿迁外的其他十二市均已经全部建立廉租房保障制度。而今年年底，宿迁也将建立廉租房保障制度，届时全省十三市将全部有廉租房。住房保障力度越来越大，而有关住房保障创新方面的工作也在进行中。目前经适房共有产权制度正在无锡、连云港两个地级市和高邮、姜堰两个县级市试点。据省建设厅有关负责人介绍，这一主要解决“符合经适房申购条件，但又买不起经适房”的夹心层困难群体住房问题的新思路，在试点并调研后，有望在全省大规模推广。

　　五年买了3套房 越来越有信心

　　人物介绍：

　　王光耀，事业单位工作人员，1972年生。1995年大学毕业后分配到南京，已经在南京生活11年。

　10月9日，朋友在MSN上突然送过来四个字：“你快乐吗”，我没有意识到这是个问题，然而，等我准备回复时，却发现非常难回答。迟疑间，他又送来一行字：“你没有下意识地回答，说明你不快乐，你心中有事。”

　　我佩服他的洞察力，因为在刚刚过去的10月3日，我买了五年来的第三套房，正在为28万的首付款烦恼。房子是奥体中心的银城西堤国际，离我第二套房金马郦城大概1公里远。

　　2002年买第一套房，结束租房生活

　　第一套房是2002年买的，位于龙蟠中路，买房的原因是不想再过租房时被房东赶来赶去的生活。我们只看了三处房子便定了下来，两处龙江的，一处城东的。当时龙江没有现在这么热闹，不少地方还是茅草丛生、鸟不拉屎的“乡下”。龙蟠中路这套房子不靠马路，楼前还有非常大的湖，开阔亮堂。因为是湖景，房价要比其他看不到湖的多付1000块/平方米，特别适合我这个从苏北小镇到城市里生活的人的审美，于是毫不犹豫地订下了。两家老人把他们一生的积蓄拿了出来替我们付了首期，我清楚地记得，当他们得知要贷款20万的时候脸上透露出来的惊讶和不安，在他们观念中，跟人家借钱总是不安全的事。说实话，当时我们也不安，因为我的工资才2000多块，而太太才毕业不久，我不知道自己能不能还得起那20万。

　　事情没有我想像的那么糟。单位的效益渐渐好了起来，每个月1800块的还贷并没有让我感觉到太紧张，两个人的公积金还可以提前还掉一部分钱，日子过得还算轻松。

　　2004年买第二套房，将父母接到身边照顾

　　买第二套房的原因是母亲动的一次心脏手术。手术前，父亲坚持让我在通知单上签字，他说，你是儿子，家里的主心骨，可以主持家务事了。他的话让我一瞬间变了角色。母亲从手术室出来昏迷了两天，看着母亲微弱的呼吸和父亲的满头白发，我意识到到了该我负责的时候，决定买房把他们接到身边。2004年4月，我订下了刚开盘的金马郦城1套55平方米房子，总价26万，自己付了6万元的首期，办了20万的商业贷款。

　　今年定下第三套房，迎接即将出生的宝宝

　　今年家里将迎来一个小生命，为了她（他）的到来，太太吃了不少苦。太太是个什么事都非常认真的人，将就不了自己，她想专门为孩子准备一间房，如果到时候有老人来照顾，家就显得小了，所以买套大一点房子成了她的心头病。利用国庆节，我们订下了奥体的银城西堤国际。这里靠父母的房子比较近，交通方便，最重要的是幼儿园、小学、中学都在一个区域内，“孩子未来18年的生活”都将一劳永逸。

　　关键问题是，钱从来哪里来？前两套房子，我们还欠着20万的贷款，这次首付要28万，而我们手中的积蓄只有十来万。看着奥体房子被飞快地卖掉，我们咬咬牙还是东拼西凑把房子买了。

　　我现在MSN的介绍是“欠债百万，彻底沦为房奴”，但奇怪的是，我没有第一次买房时的那种紧张。人生就是这样，往往只会看到眼前的困难，却看不到未来的光明。几次买房经历让我有了深刻感受：日子只会越来越好，不要急，努力付出了，你终归会得到自己想要的东西。

　　昨天坐地铁，听到了一段很有趣的对话：

　　“知道和谐社会吧？”一人问。“知道啊，大家都在说这事。”一人回答。

　　“和谐两个字很有意思啊，‘和’拆开来是‘口’和‘禾’意思是每个人都能吃上饭；‘谐’拆开来是‘言’和‘皆’，意思是每个人都能说自己的心里话。”

　　听到这，我不禁暗暗赞许，这是老百姓的智慧，非常朴实，也非常明了。两个字一个是物质，一个是精神，全了。现在国家尽一切力量在保证老百姓吃饭穿衣，还要多担心什么呢。多点信心，一切都会好的。